近日，黑龙江监管局认真贯彻落实“加强、聚焦、优化”工作方针，运用“三注重、三审核、三强化”工作法，扎实有序开展支持地方高校改革发展资金审核工作，服务黑龙江高校高质量发展。
一、“三注重”精心谋划部署，找准审核方向
一是注重责任担当，把握“风向标”。深刻认识专项资金申报审核工作是支持地方高校健康发展的关键环节。认真落实财政部有关审核工作安排，以责任担当为底色，以高效落实为抓手，将资金申报审核制度要求转化为实际行动。在工作开展过程中，精准定位审核方向，牢牢把握审核重点，确保政策落实不走样、工作推进不偏离。二是注重政策学习，夯实“基本功”。高度重视审核人员的政策学习与能力提升，组织审核人员系统深入学习《支持地方高校改革发展资金管理办法》、2025年专项资金申报审核工作通知等相关制度文件，吃透政策精神，熟悉工作要求。组织开展学习研讨，以研促悟、以讨促学，切实提升审核人员专业素养，夯实资金申报审核工作理论基础。三是注重统筹谋划，确定“路线图”。严格依据财政部通知文件精神，组织审核人员深入研讨工作安排，结合黑龙江高校发展实际，科学制定详细工作方案，明确总体目标、阶段任务、时间节点并编制审核要点清单等，按图索骥开展审核。根据人员专业特长明确职责分工，确保审核工作有条不紊推进。
二、“三审核”靶向聚焦发力，确保工作质效
一是审核申报数据准确性，确保工作质量。在审核省教育部门申报数据和佐证材料的基础上，聚焦重点高校在校生人数、思想工作师资力量、专项计划落实情况等基础数据。借助学校学籍学历信息管理平台、教育统计管理系统等数据平台，核对高校在校生人数；调取学校任免通知文件、教师花名册等材料，核实思想工作师资力量；通过全国普通高校招生来源计划网上管理系统，核实国家和农村地区定向招生专项计划和国家支援中西部地区招生协作计划落实情况，确保数据真实、准确、完整。二是审核资金使用合规性，坚守政策原则。依据资金管理办法，对资金的使用方向、支出范围等进行严格审查。重点核实有无超范围使用资金、挪用或挤占资金等违规情况；审查资金拨付流程是否符合规定，是否存在未按项目进度拨款、提前或滞后拨款等问题；对照财务核算系统，比对核实预算管理一体化系统支出数据的真实性、准确性，确保资金流动可追溯、可监管，坚决守住资金使用的政策红线。三是审核绩效目标合理性，突出效能导向。查阅绩效目标表相关佐证材料、查询政府或高校官方网站公开信息等，全面核实绩效目标设置的科学性与合理性，重点关注绩效目标与高校发展规划、项目实际需求相匹配，聚焦可量化、可考核的特性，对绩效目标设置不够科学等情况，及时沟通指导，督促修订完善。同时，引导高校树立绩效优先理念，将资金配置效率和使用效益纳入项目评估核心指标，推动资金从合规使用向高效使用转变，切实发挥专项资金的杠杆作用。
三、“三强化”督促落实整改，形成监管闭环
一是强化问题整改，建立“台账册”。在资金申报核查过程中，对查实的问题进行分类梳理，第一时间反馈审核意见并下达工作底稿。在底稿中列明问题基本情况、明确违规依据以及整改期限等关键要素，形成“问题、依据、整改”三要素闭环工作模式，督促有关部门对不合理使用资金等问题加强整改并提交情况说明。同时建立问题整改台账，实行“销号管理”，持续跟进整改情况，切实督促提升整改时效，确保问题得到有效解决。二是强化平台监管，当好“监督员”。依托预算管理一体化系统，对全省高校专项资金实施全面动态监管，重点关注系统预警数据，及时进行分析研判，锁定潜在风险点。同时对重点资金、重点项目开展“系统+人工”双重筛查，推动监管全覆盖，促进资金安全、规范使用。三是强化完善管理机制，织密“责任网”。针对审核监督结果，系统总结共性问题，从制度执行、过程管理、责任落实等层面深入剖析问题根源。督导省财政厅、教育厅结合实际修订专项资金使用管理细则，完善预算编制、执行监督等环节管控措施，切实提升高校资金规范性、有效性。通过梳理责任清单，明确各方责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，进一步压实高校专项资金管理使用主体责任，为资金合理、高效使用提供坚实的制度保障和刚性责任约束。
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